El Seniat permite la Facturación formal en dólares, esta medida ya estaba contemplada en la ley, pero entró en desuso tras la aplicación del control cambiario.
La Providencia Administrativa 0071 dictada por el Seniat en 2011 establece que cuando el precio esté fijado en divisas, en la factura deberán indicarse también los valores equivalentes de base imponible e impuesto en bolívares, considerando la tasa de cambio establecida por el BCV.
A su vez, el Decreto 35 del 28 de diciembre de 2018 establece el pago de impuestos en divisas cuando el precio o base imponible se haya fijado en divisas. Como se puede apreciar, el tema de la facturación y pago de impuestos ya estaba aprobado, solo que no se aplicaba por temor a las arbitrariedades de muchos funcionarios en la interpretación de la norma.
La normativa establece dos condiciones: i) expresar en la factura el equivalente en bolívares del monto facturado en divisas; ii) indicar el tipo de cambio utilizado para el cálculo de la cantidad en bolívares, tal como lo establece el numeral 14 del Artículo 13 de la Providencia Administrativa N° 0007112 del SENIAT en la que se indican las Normas Generales de Emisión de Factura y Otros Documentos.
La Providencia del Seniat y el Decreto 35 se suman a la eliminación de la Ley de Ilícitos Cambiarios, el Convenio Cambiario N° 1 y la Resolución 19-05-01 del BCV como parte del nuevo marco legal y regulatorio que, en un contexto hiperinflacionario, legaliza y acelera la dolarización de la economía venezolana.
En las condiciones actuales de la economía venezolana, este es un paso a su dolarización oficial, ya que existe de facto.
Este tema fue abordado por el economista Víctor Álvarez, quien explica caracteristicas del proceso, entre ellas, exponiendo como ventajas de la dolarización:
- Erradica la emisión desordenada de dinero inflacionario
- Reduce el riesgo cambiario que desestimula las inversiones
- Reduce la tasa de interés
Como alternativa a la Dolarización muestra planteamientos en torno a la estabilización de la moneda y la estructura económica:
Como alternativa a la dolarización hay un conjunto de políticas de estabilización macroeconómica que, acompañadas de reformas institucionales, pueden sentar las bases para erradicar la hiperinflación y lograr una recuperación económica sostenida. A la luz de la experiencia internacional, esto es posible si se combinan diferentes factores en la fase de estabilización:
- Un plan económico integral para estabilizar y reactivar la economía que comience por cerrar la brecha fiscal y reactivar el financiamiento internacional.
- Un equipo de profesionales y técnicos competentes y con experiencia, capaces de asumir responsablemente la conducción de la política económica.
- Fortalecimiento de la institucionalidad económica, con reglas claras y transparentes, libre de tráfico de influencias y corrupción.
- Respaldo de la comunidad internacional con recursos financieros y técnicos. Fortalecimiento de la cooperación bilateral y multilateral.
Esta brecha, en medio de esta condición económica parece la búsqueda natural de un equilibrio económico, ya que como toda actividad humana, no puede ser caótica todo el tiempo, sin caer en un proceso aniquilatiorio.